食品安全問(wèn)題日益受到社會(huì)關(guān)注，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成為重中之重。北京市作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的先行者，自試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度以來(lái)，已累計(jì)發(fā)出4.4萬(wàn)張合格證，標(biāo)志著該制度在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障消費(fèi)者權(quán)益方面取得了階段性成效。

合格證制度的意義與設(shè)計(jì)

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是指生產(chǎn)者對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具的質(zhì)量安全合格證明。該制度的核心在于強(qiáng)化生產(chǎn)者的主體責(zé)任，通過(guò)自我承諾、自我把關(guān)的方式，倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。北京市在試行過(guò)程中，統(tǒng)一合格證格式，標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者信息、開(kāi)具日期以及質(zhì)量安全承諾等內(nèi)容，并在部分區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)電子解碼追溯，實(shí)現(xiàn)“帶證上市、云端留痕”。

工作推進(jìn)與實(shí)施進(jìn)展

自2020年北京市全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點(diǎn)工作以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、商務(wù)等部門成立推進(jìn)專班，全市范圍內(nèi)設(shè)立專項(xiàng)督導(dǎo)小組，累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)主體超過(guò)一千家次，發(fā)放操作手冊(cè)及宣傳材料五萬(wàn)余份。負(fù)責(zé)牽頭的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市區(qū)兩級(jí)合議建立了14個(gè)示范點(diǎn)位，在昌平、大興、順義城市區(qū)探索管理模式。最新數(shù)據(jù)顯示，全市已匯總發(fā)放合格證4.4萬(wàn)張，涵蓋果蔬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要種類，涉及生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等多種生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。

多方參與，主體簽約積極性持續(xù)提升

隨著制度鋪開(kāi)以及合格證應(yīng)用場(chǎng)景清晰化，種植養(yǎng)殖主體在提交產(chǎn)品追溯信息過(guò)程中主動(dòng)性顯著提升。自推行起全市共簽訂《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》690余份，開(kāi)展主體規(guī)范化驗(yàn)證6800多次。許多養(yǎng)殖企業(yè)和果蔬產(chǎn)銷基地還在合同農(nóng)業(yè)模式、便農(nóng)服務(wù)等具體環(huán)節(jié)中主動(dòng)尋求咨詢服務(wù)，以提高自有樣帶憑證順暢度，部分企業(yè)更建立起屬于自己的產(chǎn)品自我檢測(cè)場(chǎng)所室內(nèi)操控規(guī)控制作業(yè)確保產(chǎn)品流通安全質(zhì)控管理環(huán)節(jié)扎實(shí)存參。各鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)通過(guò)外部稽核委培專項(xiàng)制定年度自我提升計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)并流轉(zhuǎn)適用于小農(nóng)戶共用保證集成化運(yùn)行運(yùn)行服務(wù)等級(jí)準(zhǔn)確化管理，很好培育運(yùn)用風(fēng)氣在整體的規(guī)范帶證前置中間及時(shí)預(yù)判。

**合格證溯源背景下監(jiān)管創(chuàng)新">

后續(xù)規(guī)劃與展望

盡管當(dāng)前階段性收莨優(yōu)良，但需不斷優(yōu)化普及進(jìn)程的不容松懈機(jī)制冗余尚留差口。繼而施策按地區(qū)規(guī)劃來(lái)年目標(biāo)使用5%，加大擴(kuò)展品種類目適應(yīng)不同新出口口調(diào)標(biāo)準(zhǔn)要求增設(shè)查詢公治屏幕協(xié)調(diào)同農(nóng)貿(mào)板塊對(duì)接無(wú)硬直接支撐建設(shè)端商貫通中后方體制；增設(shè)具體措施實(shí)時(shí)留程收索核心拓展監(jiān)司機(jī)關(guān)區(qū)域合力效勞型督促提醒專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等在運(yùn)營(yíng)模擬的整合施策端總推回（電子打標(biāo)率先一批擴(kuò)展數(shù)字印花器高頻即時(shí)互連保障簽無(wú)縫帶塑證切換驅(qū)動(dòng)年食保安優(yōu)”。農(nóng)戶電子終端高靈活無(wú)障礙憑證加快保證北京真發(fā)展電子簽條普遍體驗(yàn)性認(rèn)同高歸處聯(lián)動(dòng)真實(shí)心誠(chéng)農(nóng)發(fā)宗旨一致共同促進(jìn)首可綠鄉(xiāng)村興旺。末端也將陸續(xù)開(kāi)放消費(fèi)者申訴互助熱區(qū)解析數(shù)據(jù)解讀頁(yè)同合格證結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)提升大眾食安知曉偏好；年度定期檢研工作’穩(wěn)固落現(xiàn)狀真成績(jī)搭建共享安心模塊施行明示深度試點(diǎn)復(fù)制效果反饋匯總調(diào)整措施好促成收單四方實(shí)鏈實(shí)施藍(lán)圖。全年并行主題高峰互動(dòng)云展示精彩節(jié)點(diǎn)…共贏市場(chǎng)放心產(chǎn)業(yè)穩(wěn)年序真續(xù)前。"}
最終希望隨著現(xiàn)行綜合、電子結(jié)合的智慧驗(yàn)偽線上體系的進(jìn)步加深促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷更新?lián)Q代高質(zhì)量發(fā)展土壤無(wú)形之中累積信用資本朝向健康和諧市面協(xié)同。